Llatinoamèrica i la crisi mundial

Xabier Villaverde Cantero , Coordinador del Departamento de Asesoría a Regionales y Empresas del Fondo Ecuatoriano Populorum Progressio, FEPP.

Mario Cadena López, Director Executiu de la Red Nacional de Finanzas Populares y Solidarias del Ecuador, RENAFIPSE.

En l’actual conjuntura de crisi mundial que s’està vivint als Estats Units, Europa i Japó, qualsevol persona que analitza la situació des de Llatino-amèrica s’ha de preguntar:

• Com és que, mentre les economies desenvolupades entren en recessió i prenen mesures d’ajust estructural, que suposen enormes costos socials i humans, les economies llatinoamericanes creixen de forma sostinguda i amb prou feines senten la crisi?

• Què ha passat de diferent perquè la crisi del nord no ens hagi arrossegat a un abisme amb les pitjors conseqüències, com passava abans?

• Com és possible que la civilitzada Europa accepti gairebé sense piular les mateixes mesures que fins fa poc temps ens imposaven als països llatinoamericans l’FMI, el BM i altres organismes multilaterals, en complicitat amb els que ens governaven en aquella època?

Les respostes des de Llatinoamèrica són senzilles:

• El que ha canviat en els nostres països són els governs i les polítiques públiques que aquests han impulsat.

• A l’Equador, Bolívia, Veneçuela, Argentina, Brasil, Uruguai i fins a Perú s’ha canviat el model de desenvolupament, ja no es cerca l’increment de les exportacions, sinó que la base és el "Sumak Kawsay" o Bon Viure a Equador , "Suma Qamaña" o Viure Bé a Bolívia, que busca un procés integral, inclusiu, viure en comunitat, en germanor, i especialment en complementarietat, en harmonia entre les persones i com a part de la natura. Encara que aquest concepte del Bon Viure reflecteix una cosmovisió andina, assumida per Bolívia i Equador, els altres països han incorporat valors i principis bastant similars.
Segons el Canceller bolivià, David Choquehuanca, els principis fonamentals del Suma Qamaña són:

1) El saber escoltar, té una importància enorme, escoltar entre nosaltres, escoltar a la Mare Terra, a tots els éssers, al riu, a les nostres aus, sobretot, als més humils. I el que escolta aprèn, canvia, està preparat per servir al seu poble.

2) Saber compartir és saber distribuir la riquesa de manera equilibrada entre tots, el que és del poble és per al poble. Compartir és deixar de competir per complementar, és saber donar per rebre, és reconèixer que tots som germans i tenim una sola mare, que és la naturalesa, que és Pachamama, que és aquesta terra.

3) Saber viure en harmonia i complementarietat com a éssers humans, i especialment amb la Mare Terra.

4) Saber somiar, sobre com defensar la nostra identitat, com complementar de manera equilibrada, perquè el més abandonat tingui la possibilitat de compartir l’educació, la salut, la convivència natural i comunal.

• El concepte del "Bon Viure" o "Sumak Kawsay", introduït a la Constitució Política de l’Equador, implica un model de desenvolupament que posa al centre l’ésser humà. És molt més que el model de "benestar" europeu, o que el mer desenvolupament econòmic, encara que els inclou. Què implica aquest concepte?

• Part de la seva versió indígena ancestral, el "Sumak Kawsay", que proposa mesures d’equitat, solidaritat i complementarietat entre els éssers humans i d’aquests amb la natura, ja sigui aquesta la Pacha Mama (Mare Terra), el Manglar o la Sacha Pacha (la Selva).

Per descomptat, no es tracta de retornar al passat ni de recrear el mite de la perfecció de les societats indígenes, que en la realitat mai va existir. Tampoc de quedar-se un terme que pot ser altament relatiu, ja que cada persona podria entendre el ’viure bé’ a la seva manera i, sobretot, com un nou justificatiu de inequitats i injustícies. Per això, aquest concepte està lligat a l’exercici i garantia dels drets de les persones, comunitats, nacionalitats i pobles. Es tracta que tots / es puguem gaudir del "Bon Viure" i no que només uns pocs puguin fer-ho.

En aquest sentit, el "Bon Viure" bé entès no és assolible en termes exclusivament individuals. Es tracta d’una orientació fonamental per al model de desenvolupament i per tant abasta a totes les persones, respectant l’enorme i rica diversitat humana que tenen els nostres països.

Involucra esforços per acostar-nos a l’equilibri entre societat i naturalesa i entre els éssers humans. Cal tenir clar que no s’aconseguirà sense fer un seriós esforç per aconseguir la justícia social i sense superar les greus mancances i desigualtats existents en els camps de repartiment de la riquesa, accés a la salut, i l’educació, construcció de la pau, combat a les desigualtats per gènere, edat o ètnia, etc.

Ara que es parla tant de l’escalfament global, del canvi climàtic i de la degradació del planeta, el "Bon Viure" ens recorda que la nostra solidaritat no pot limitar-se només als nostres iguals, sinó que formem un tot amb el nostre entorn i que no aconseguirem una total equitat i fraternitat entre les persones, si oblidem el nostre ambient.

Certament, aquesta bonica filosofia de poc serviria si no anés acompanyada d’unes polítiques públiques que la traduïssin en beneficis palpables per les grans majories:

• L’Estat ha reprès el seu paper al servei dels ciutadans i les ciutadanes. D’un estat mínim ha passat a ser un estat capaç de prestar serveis i de controlar els abusos dels sectors del poder tradicional, especialment de la banca i del sistema financer. Les multinacionals ja no poden campar al seu aire i exemples com la re-nacionalització d’empreses com les ocorregudes a l’Argentina o Bolívia indiquen clarament que ja no tenen patent de cors.

• També s’ha incrementat el rol redistributiu de l’estat, s’han incrementat les recaptacions impositives, especialment per les empreses, els grans capitals i les grans fortunes. Per primera vegada es cobra als rics, als professionals i la compra de béns de luxe, els impostos progressius superen en més de 2 vegades als impostos regressius com l’IVA, les gasolines, etc.

• A l’Equador en aquests anys la inversió pública en educació, salut, habitatge, atenció a persones amb capacitats especials, el suport a emigrants i immigrants, a persones sense cap tipus d’ingressos s’han quintuplicat, mentre que els pagaments del deute extern es han reduït. En aquests moments al pagament del deute extern es dedica la sisena part que al pagament del deute social. Una cosa semblant passa en molts dels països llatinoamericans.

• S’han enfortit els drets de les treballadores i treballadors, s’han incrementat els salaris, promovent així la capacitat d’adquisició de béns i serveis per cobrir les necessitats bàsiques familiars. Per primera vegada en molts anys els sous i salaris han crescut en relació a la inflació.

• S’ha promogut la producció interna, afavorint la seguretat i sobirania alimentària i les exportacions.

• Les inversions en infraestructures han estat importantíssimes: carreteres, hidroelèctriques, escoles, hospitals, la infraestructura, és clau per millorar la competitivitat sistèmica. Són obres que les ha assumit l’Estat, no l’empresa privada.

S’han trencat els paradigmes i els dogmes més cars per als neoliberals, no s’apliquen mesures d’ajust (excepte el que més tenen), es controla a banquers, financers i multinacionals, s’incrementa la despesa fiscal que, recaptant més per la reactivació econòmica, pot invertir més recursos a favor del bé comú, es protegeix treballadores i treballadors, s’enforteix l’economia real no l’economia especulativa.

S’assembla açò a les mesures que els governs estan prenent a Espanya, Itàlia, Portugal, Grècia o Xipre?

Certament no falten veus que auguren futurs desastres, que ens adverteixen contra bombolles futures, que assenyalen que cal reduir la despesa fiscal, etc. S’obliden que reduir la despesa fiscal vol dir que el remei és més car que la malaltia, implica afectar el benestar humà: no tenir educació, no tenir infraestructures, no atenció a la salut, desocupació.

La situació no és perfecta, és tanta la bretxa de desigualtat creada als anys de polítiques neoliberals que encara falta molt per fer, però no hi ha dubte que el camí és el correcte. Tampoc falten contradiccions en la pràctica, de vegades el desenvolupament econòmic es fa posant en segon lloc o costa de l’ambient, es donen certes actituds que poden qualificar-se de autoritàries o poc dialogants, es estigmatitza opositors, etc.

No s’exclou que puguin donar-se retrocessos i involucions, les pressions dels grups de poder interns i externs són molt forts, però no hi ha dubte que hi ha hagut alguns canvis positius que seran difícils de descartar a curt termini, sobretot perquè les persones i comunitats s’han adonat que és possible implementar altres polítiques i altres formes de governar.

També la crisi presenta problemes i oportunitats per als nostres països en la seva relació amb Espanya i la Unió Europea:

• Hi ha costos latents i reals com la disminució d’exportacions cap als mercats de la UE.

• Molts dels nostres / es emigrants, que van anar a països actualment en crisi com Espanya i Itàlia, han començat a retornar al país i, tot i que encara no es dóna un retorn massiu, poguessin generar problemes si hi hagués un retorn generalitzat. En aquest camp el govern equatorià està donant suport a la campanya que organitzacions de la societat civil espanyola està impulsant contra els desnonaments, com una mesura de protecció a les seves ciutadanes i ciutadans.

• La crisi equatoriana va provocar una fuga de cervells, ara hi ha molts professionals equatorians que retornen al país, però també hi ha professionals i acadèmics europeus, particularment espanyols, que busquen oportunitats a Equador i en altres països de Llatinoamèrica. En els actuals moments el govern equatorià valora positivament la seva aportació al desenvolupament del país.

• Equador, Colòmbia, Perú i el MERCOSUR estan negociant amb Unió Europea un tractat comercial, però, l’orientació europea sembla anar cap a un tractat de lliure comerç (TLC), això porta molts riscos per als nostres països. S’hauria de buscar un acord que generi benefici mutu en el marc del Bon Viure.

• Des d’Espanya pel que sembla hi ha possibles inversions que es podrien fer a Equador.

Els nostres pobles llatinoamericans comparteixen una història, cultura, llengua, problemes i esperances comuns, hi ha passos importants cap a la unitat. El dubte és si serem capaços de construir aquesta unitat llatinoamericana basada en les persones o acabarem rendint-nos als mercats, com sembla que està passant actualment a Europa.

Confiem que els valors d’equitat, solidaritat i complementarietat entre els éssers humans i amb la natura, que animen el Bon Viure, permetin la germanor i solidaritat entre els nostres pobles de Llatinoamèrica i Espanya.